2016年,为坚决打赢脱贫这场攻坚战,根据中央、省委、州委、市委及上级检察机关关于脱贫攻坚的决策部署,兴义市人民检察院充分发挥检察职能作用,结合同步小康联系帮扶乡镇工作实际,精准采取五项有力措施服务和保障脱贫攻坚工作取得实效。
一是精准发挥检察职能作用,服务民生政策落地、保障民生资金安全。为深入贯彻落实中央、省委、州委关于脱贫攻坚的决策部署,按照最高人民检察院和国务院扶贫办关于集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作、省委关于检察机关开展民生资金保护专项工作的要求,兴义市人民检察院充分发挥检察机关职能作用,充分运用打击、预防、监督、教育、保护等措施,着力开展民生资金保护专项工作,严肃查办和积极预防危害民生资金安全、影响民生政策落实的职务犯罪案件,深入推进民生领域职务犯罪预防和反腐倡廉建设。共立案查办民生资金领域职务犯罪案件18件18人(要案2件2人);办理涉及民生领域、侵犯民生资金刑事犯罪案件,决定批准逮捕217件299人,提起公诉379件607人;同时,通过设立民生资金保护检察联络室、推进民生资金项目公开、介入民生工程项目、以查办的民生典型案例拍摄警示教育片《贪廉一念间 荣辱两重天》到各乡镇(街道)和相关部门开展警示教育等方式,多举措强化预防犯罪工作,织密织牢民生领域“防护网”,为决战脱贫攻坚战、决胜同步小康提供坚强有力的法治保障。
二是精准识别贫困户,党员干警一对一帮扶。该院结合同步小康联系帮扶的捧乍镇槽子湾、坪洼两村实际情况,选派党总支副书记、荣获“黔西南州优秀共产党员”称号的秦昌盛同志担任第一书记,群众工作经验丰富、脱贫攻坚村“四级一体”排名第二的干部王大华同志担任驻村干部,共同组成兴义市人民检察院驻村工作组,按照“五共”工作流程法,与村支“两委”成员精心组织,通过进村入户走访调查,精准撑握贫困对象的致贫原因,组织召开村民评议会议,全员清查精准识别出建档立卡贫困户64户,并组织该院64名党员干警与识别出来的64户贫困对象开展一对一结对帮扶,建立结对帮扶走访和月收支台账,与贫困户共商具体的帮扶计划和措施。同时,按照情报监测系统要求,执行每周情报监测实报制,实行贫困户信息动态管理。
三是精准帮扶基础设施建设,助力群众走“新”路奔小康。积极争取财政资金及上级部门支持帮助,用足、用好脱贫攻坚各项政策,协调相关单位出资献力推进脱贫攻坚行动。为两村35户贫困户协调水泥30吨共计12000余元改善基础设施;协调有关单位帮扶坪洼村10000元作为办公经费;积极为两村划拔70000元资金维修村委活动室、购买办公设施备,壮大村集体经济。同时,将群众出行作为村发展头等大事,改变以往出行深一脚浅一脚的状况,协调相关单位帮助、配合建设群众脱贫致富的“最后一公里”道路。两村46个村民小组,建成通组路共13.48公里,完成坪洼村砂锅寨、生基坪、小寨等8个组通组路硬化共10.48公里,20个村民小组串户路硬化建设现已全部完成。另外坪洼村上吊落组3公里通组路和槽子湾村靛塘组至周家地6个组7.8公里通组硬化路已纳入2017年计划。
四是精准开展“政策扶贫”,易地扶贫搬迁、“特惠贷”和物资扶贫齐头并进温暖民心。检察干警下乡进村入户开展精准扶贫等政策宣传,与村支“两委”及时组织建档立卡一般贫困户、低保户和群众代表召开易地扶贫搬迁、“特惠贷”等脱贫政策宣讲会,及时宣传省、州、市易地扶贫搬迁、“特惠贷”、“一事一议”等精准扶贫和涉农富民惠民政策。2016年来,两村64户建档立卡贫困户中,已签定搬迁协议的贫困户共有16户76人,超额完成了捧乍镇搬迁指标任务,9户47人已搬迁入住,两村易地扶贫搬迁工作正在有序推进。该院通过与当地农商行协调,共为两村建档立卡贫困户64户协调特惠贷资金164.8万元。为两村62户贫困对象每户发放1000元的猪饲料、化肥等扶贫物资共计62000元。在“春节”和“六一节”期间,组织全院党员干警慰问贫困户和贫困学生,共为两村贫困户和贫困学生送去慰问金20000元,衣物200套,书包300个,学习文具10000余元、乓兵球桌3套(每套1800元)、课桌130套(每套200元)、图书300余册。
五是精准帮扶产业发展,推动劳务创收扶贫。该院帮扶干警积极与村支“两委”帮助贫困户发展生产养殖,增加养牛120余头、养猪500余头、养鸡10000余羽。加强对贫困家庭剩余劳动力的引导,采取组织季节性劳务创收、引导长期转移就业等方式实现增收助力脱贫。村合作社共吸收15人到合作社上班,农忙时期,全村参加合作社工作的贫困人数在60人以上,仅此项措施人均纯收入增加1000多元。古人云“授之以鱼不如授之以渔”,为真正解决贫困问题、长远谋划致富之路,进而实现小康社会的最终目标,兴义市人民检察院积极开展、协调有关“领路人”进行农业实用技术、劳务技能培训,主动为贫困户送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、宣传社保政策等,全力助推农民掌握“渔技”实现技能增收,帮助贫困户培育致富产业,促进增产增收。该院帮扶干警多次邀请农业技术专家深入到村开展培训,50余人(次)农户参加技能培训;引导建档立卡贫困户120余人(次)外出务工;组织1人参加驾驶技能培训、1人参加厨师技能培训均考试合格;招考引导、考试指导建档立卡贫困户1人(孙菊美)参加全市事业编制招录考试并被录取,其表示将争取到乡村一线开展精准扶贫工作,全力服务群众。这种贫困户自愿、社会参与的方式,让群众全程参与到脱贫攻坚中而不是被动接受帮扶,有效突出贫困户的主体地位和积极作用,充分发挥了贫困户自身的主动性和能动性,为脱贫致富注入了新的活力,为同步小康建立起了坚定的基础。
兴义市人民检察院精准采取的五项有力措施,全面推进脱贫攻坚工作取得实实在在成效,至此,该院同步小康帮扶乡镇捧乍镇槽子湾、坪洼两村7户31人已提出脱贫申请,经村民评议、“五人小组”审核后,现正逐渐申报、审核。