2017年1月24日上午11时,兴义市司法局桔山司法所工作人员接到桔山兴馨幼儿园负责人廖某求助电话:“桔山兴馨幼儿园项目部及包工头周某被民工围堵,部分民工情绪激动,随时可能发生群体性斗殴。”工作员立即向所领导及桔山街道办分管领导汇报请示,并按领导指示先行组织所员赶赴事发现场。情法并举疏导、安抚农民工,稳控情绪;开展与农民工代表、幼儿园负责人、包工头分别座谈了解原因。
事情的起因是,2016年5月,周某承包桔山兴馨幼儿园改扩建木工项目,双方签订合同,约定由周某全额垫资施工, 2016年9月底完工并经验收合格后,幼儿园方一次性结算全部工程款。直到事发前,周某没有按合同约定时限完工交付使用,周某也以各种理由拖欠农民工工资。眼看春节临近,108名农民工期盼领取辛苦劳动所得到报酬,早日回家与家人团聚共度佳节。在多次索要未果的情况下,民工相约围堵兴馨幼儿园及包工头周某,要求马上领取自己的劳务报酬。
司法所工作人员与随后赶到的办事处工作人员认真调查了解情况,分析问题,研究处理措施,果断决定分2组开展工作。第一组负责核实和确认应付农民工工资数额,第二组负责与幼儿园法人代表廖某和包工头周某座谈做思想工作,确定付款主体,筹集资金。第一组仔细核实,统计汇总出拖欠的农民工工资总额为138万元。第二组却遇到难题,幼儿园方始终要求按合同执行,待工程完工交付使用后一次性工程款给周某;而周某明确表示自己根本没钱,自己平时仅支付工人的基本生活费,其他的要等到结账后才能支付。
在前几轮的座谈中,尽管效果不好,但司法所工作人员想着百余名农名工期盼、信任的神情,并没有放弃任何一丝希望,因为司法所工作人员与廖某还有另一层关系,廖某系桔山司法所社区矫正监管对象。桔山司法所工作人员在对廖某的日常监管教育中,组织学习法律法规、宣传时事政策,增强其法制观念、道德素质,培养其社会责任感,要求做一个对社会有用的人,主动修复社会关系,经过对廖某近两年的教育矫正,这些教育内容深刻的映在了廖某心中。在与廖某不断的交心谈心后,廖某道出了自己内心的真实想法:在幼儿园建设中逐渐了解到,周某就是“空手套白狼”,当前确实没有实力支付这么大数目的劳务工资;廖某也考虑到农民工非常不容易,但自己也是受害者,周某未按期完工交付使用,影响了幼儿园的教学活动。司法所工作人员针对廖某的想法和提出的问题,一一帮助分析和法理解释,最终,廖某彻底打消了顾虑,同意先行代周某垫资兑现民工工资。
眼看纠纷平息有望,提取现金又成为此案件的最后一个障碍,因为要从银行提取一百多万现金,是需要提前与银行预约的。办事处分管领导、司法所所长意识到,如果不能及时兑现调解结果,此案很有可能再次陷入僵局,并积极与银行沟通、协调后得到了银行的大力支持,同意免预约提取138万元现金,用于发放农民工工资。直至次日凌晨2:00点,108名工人全额领取了劳务工资。
至此,在桔山街道办、桔山司法所的共同努力下,一起极有可能引发群体性事件的矛盾纠纷终于得到了圆满的解决。该矛盾纠纷的圆满处置,离不开司法所、办事处工作人员的认真负责,也体现了对社区矫正人员的矫正效果。